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有幸之家——居家养老,解决我国当代养老问题的模式

来源:有幸之家 添加时间:2018/12/23 14:50:44 作者:dgqexan 浏览量:453

随着我国人口老龄化进程加快以及家庭养老功能日益弱化,老年人养老服务已经成为重大的社会问题。如何找到适合我国国情的养老模式,是国家实现国泰民安的关键,关系到我国每一个公民的健康幸福,这也是中国实现小康社会必须要走的一条道路。

一、中国进入老龄化社会的标志

国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%,或65岁以上人口占总人口的比例达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。按照此项标准,2005年,中国60岁以上的人口是1.44亿,占全国人口的11%2011年末,中国有1.23亿65岁及以上老人,约占总人口的9.1%。也就是说,中国已经进入老龄化社会。

二、中国老龄化社会的特点

中国老龄化社会有其不同于其他国家的特点,中国解决养老问题,必须走自己的道路,才能够从根本上解决问题。

1)人口老龄化规模巨大。

中国老龄人数占世界首位。截至2011年末,中国有1.23亿65岁及以上老人,约占总人口的9.1%,规模超过欧洲老年人口总和。

2)呈现高龄化、空巢化趋势。

中国人口老龄化加速发展,并日益呈现高龄化、空巢化趋势,需要照料的失能、半失能老人数量剧增。第六次全国人口普查显示,中国60岁及以上老年人口已达1.78亿,占总人口的13.26%,约有40%的老人是空巢老人。

3)地区发展不平衡。

中国人口老龄化发展具有明显的由东向西的区域梯次特征,东部沿海经济发达地区明显快于西部经济欠发达地区。上海在1979年最早进入人口老年型行列,和最迟2012年进入人口老年型行列的宁夏比较,时间跨度长达33年。

4)城乡倒置显著。

由于农村的大量青壮年流入城市,因此造成我国农村人口老龄化高于城市,形成了老龄化城乡倒置的严峻格局。

5)女性老年人口数量多于男性。

2008年,老年人口中女性比男性多出464万人,2049年将达到峰值,多出2645万人。

6)老龄化超前于现代化。

发达国家是在基本实现现代化的条件下进入老龄社会的,属于先富后老或富老同步,而中国则是在尚未实现现代化,经济尚不发达的情况下提前进入老龄社会的,属于未富先老。

三、中国老龄化社会的困难

人口老龄化给发展中的国家带来巨大压力。

据统计,截至2008年底,中国有各类老年福利机构37623个,养老床位245万张,仅占60岁以上老年人口的1.5%,不仅低于发达国家5%—7%的比例,而且也低于一些发展中国家的2%—3%的水平。随着经济的发展和社会的进步,特别是人口老龄化、家庭小型化、农村城市化,人民群众对于养老服务的需求将会越来越大,现有的养老设施总量很难满足日益增长的养老需求。

不仅如此,由于养老服务队伍整体素质不高,从业人员的职业化建设滞后,我国现有养老服务队伍远远不能适应养老事业发展的客观需求。

中国有13亿人口,面对老龄社会则要承担比其他国家更大的压力。发达国家的人口老龄化都是在经济发达时期,经济承受力强,而且及时建立了养老保险制度,因此,即使在进入老龄社会后出现一些问题,也不会对社会经济发展产生较大的影响。中国尽管从GDP总量来说在世界上排在第5位,但在人均GDP、经济发展质量等方面与发达国家相比,仍有很大的差距。预计到21世纪中叶,中国人口老龄化达到峰值时,人均GDP也只能达到目前中等发达国家的水平。所以说,中国是未富先老。人口老龄化的迅速发展必然会给中国社会经济发展带来一些不利的影响。

四、多种养老方式并存之居家养老方案

居家养老的含义为政府和社会力量合作,养老运营单位为主导,为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等多方面养老服务的一种服务方式。老人不必到养老院,可以在熟悉的环境居住,养老花费较养老院更低。

以前我国的养老模式以儿女赡养为主,养老院为辅。依据中国老龄社会的国情,和我国的独生子女政策,经济发展条件等,探索新的养老方式势在必行。居家养老是适应我国国情的一种适中的办法,是对传统家庭养老模式的补充与更新,是我国发展社区服务,建立养老服务体系的一项重要内容。

五、居家养老模式示例

1、主要形式

三位一体的服务模式。包括社区服务中心、居家养老网络信息服务中心、上门服务三个方面,以网络信息服务中心为核心,建立多层次、多角度的养老服务体系。政府力量和社会力量合作,合理调配社会资源。

2、社区服务中心

建立社区服务中心,为老人每天提供营养配餐,安排丰富多彩的活动,让老年人在熟悉的环境中享受幸福安祥、丰富多彩的晚年生活。

运营单位可以在社区服务中心设立理疗室、残疾人休息室、医务室、棋牌室、休息室、活动室、画室、阅览网络信息室、食堂、老年课堂等,实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所长的目标。

3、居家养老网络信息服务中心

网络信息服务中心是以信息技术为依托,以社区服务中心和上门服务为目的的居家养老服务模式。包括以下系统

1)建立养老服务对象档案动态管理系统

实现养老服务对象的电子化档案建设及基础业务管理。通过该系统,政府及运营单位可以对养老服务对象进行摸底建档,为养老服务的开展提供基础的管理工具和数据支撑。主要功能包括:

A、以政府为主导的多级信息采集及填报,建立适合养老服务开展的老人信息档案(涵盖子女信息、社区信息、卫生医疗信息及病史、自救方式、收入来源、特长及爱好等等)。

B、服务标准的制定及审批、公示等管理工作。

2)服务机构及义工管理系统

通过多级管理模式,完成服务机构及社区义工的发展、审批、入网、管理等工作。为社区居家养老的开展提供服务种类多样、覆盖区域广泛的服务保障。

我国义工服务基本处于空白,借居家养老模式的推动,可以很好地发展义工服务。志愿者在参与志愿工作过程中,除了可以帮助老人以外,更可培养自己的组织及领导能力,学习新知识、增强自信心及学会与人相处等。义工还可以通过参与志愿工作,有机会为社会出力,尽一份公民责任和义务。同时义工活动既能传递爱心、传播文明,又有助于建立和谐社会,对促进社会进步有非常大的积极作用。

服务机构可以是城市零散小手工业主、零售商、各类保健服务机构等,通过管理机构进行统一管理为居家养老服务。

同时,主导网络服务中心的运营单位也可以聘请一部分专业人士,主要为居家养老的老人进行专业服务。

3)居家养老代金卷

为了方便政府对运营单位和老人进行针对性的帮扶,可以推出养老代金卷。养老卷可以以政府补助的形式发放到需要帮助的老人手中,在社区服务中心或居家养老网络服务机构中使用。既能对苦难老人实行补助,也能以政府行为资助养老事业的发展。

4)服务流程管理系统

在建立了完善的服务对象及服务机构信息化管理的基础上,通过建立呼叫中心及养老服务网站,将老龄人员的服务请求集中到一个呼叫中心平台上,由坐席人员完成服务接受、整理成订单后派发给能提供该服务项目的服务机构或者社区义工;并对服务构成进行监督和回访,保证老人的请求得到很好的满足。服务种类可以灵活的设置和分类,订单的流转形成管理闭环,并可生成一系列管理报表,导出和打印,为运营单位提供决策和管理依据。

5)老人呼叫帮助系统

A、紧急救援系统。

为老人提供电子保姆或老人手机,进行特色设定。一键式接通平台,坐席人员可立刻知道老人的档案信息和地理位置,启动多方通话进行紧急调度,保障老人的生命财产安全。

B、生活帮助系统

老人采用智能终端一键式接通或者拨打平台服务热线,均可得到坐席人员的服务响应。服务人员即根据老人档案和具体服务需求,分派服务机构或义工上门服务。根据老人所需要的服务的不同,可分为几个大类数十个小项。例如:可分为生活照料、医疗保健、家庭维修、法律维权、文教体育、精神慰藉六个大类。

C、主动关怀系统

老人需要关怀,尤其是空巢老人。通过该系统,我们可以变被动服务为主动服务。通过文字短信和有声短信(方便老人收听)为老人提供丰富多彩的关怀性服务种类。例如:生日关怀(系统根据老人生日时间按照系统设置自动给老人发送生日问候);用药提醒;天气预报(可以是声音,也可以是文字);保健知识;政府政策;集体活动等等。

D、数字化、智能化的设施设备

像紧急援助呼叫系统、防意外摔倒设备、数字健康监测设备、机器人护士等,能科学高效地照顾老人,让老人不出家门、不出社区就能享受周到的生活服务和医疗护理。

4、上门服务

上门服务是与网络信息服务中心相连接的配套服务手段,为老年人提供助餐、助洁、助急、助浴、助行、助医等六助服务,着重解决居家老年人的家务劳动、家庭医疗保健、老人照料、日常护理、就医等多项服务。

六、居家养老模式的推进

居家养老模式是破解我国日趋尖锐的养老服务难题,切实提高广大老年人生命、生活质量的重要出路。同时根据国情,居家养老的推进不能急于求成,要按照循序渐进,社会政府各方面力量一起参与的方针,逐步推进。在条件成熟后,找出适合中国国情的一套合适的路子,然后再全面推进居家养老服务。

七,总结

目前来看,居家养老依然是解决我国老人养老难的主要方式,有幸之家作为很早就开始倡导并推出居家养老服务的企业之一,很早就开始推行了上门养老服务,这种上门养老服务已经涵盖了老人家政、老人感情陪伴、上门康复护理、膳食管理陪伴、居家适老改造等方面的服务,并且基于以居家养老服务为中心,推出了智慧养老、社区养老、旅居养老等多种不同的养老模式,实现个性化养老,满足不同需求的老年朋友的需求。

想每个老人所想,思每个老人所思,是有幸之家一直在践行的方式。


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