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民政部推进养老服务体系建设,有幸之家迎合政策发展社区居家养老

来源:有幸之家 添加时间:2018-10-13 8:22:23 作者:dgqexan 浏览量:109

近日,民政部对十三届全国人大一次会议第1392号的建议进行了回复,针对人大代表祝淑钗提出的“关于推进养老服务体系建设的建议”进行了回复和反馈,该建议反映了我国养老服务体系建设中存在的实际情况和突出问题,具有很强的针对性和建设性,对落实以人民为中心的发展思想,进一步完善养老服务发展政策具有积极意义。民政部针对我国当今养老的现状作出了以下改革的回复:

是健全完善养老服务法律政策和标准体系。积极贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》、《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》、《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》等法律政策,加强顶层设计,加大政策统筹和部门协调力度,推动落实加快发展养老服务业各项措施,切实解决政策落实“最后一公里”问题。强化对老年人在社会保障、社会福利、社会服务、社会参与等方面的权益保护和服务优待。以满足老年人服务需求,保障其合法权益为重点,着眼于养老服务标准化建设工作的整体性和协调性。加强基础通用标准研究制定,优先制定和实施老年人服务需求评估、服务规范、服务质量满意度测评、服务质量监管和等级评定、养老服务安全管理等标准,着力规范市场行为,提升养老服务业整体水平和综合竞争力,促进养老服务业科学发展。落实《全国社会保障基金条例》、《基本养老保险基金投资管理办法》等法规,规范开展全国社会保障基金统一管理、基本养老保险基金委托运营,通过投资管理参与养老服务发展。


二是完善投融资政策鼓励规模化运营。落实人民银行、民政部等部门《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》,加快金融产品和服务方式创新,拓宽信贷抵押担保物范围,积极支持养老服务业的信贷需求。积极利用财政贴息、小额贷款等方式,加大对养老服务业的有效信贷投入。在民政部门登记的非营利性养老机构,可以依法在其登记管理机关管辖范围内设立多个不具备法人资格的服务网点。非本地投资者举办养老服务项目与当地投资者享受同等政策待遇,当地不得以任何名目对此加以限制。鼓励发展品牌化、规模化、连锁化养老企业,逐步形成以人为本、诚实守信、管理规范、优质发展的养老服务市场秩序,提升养老服务业的规模和效益。


三是积极推进公办养老机构改革。民政部将联合有关部门,积极争取加大财政投入,加强公办保障性养老机构建设。坚持建设标准适度,避免铺张豪华,充分发挥公办养老机构托底作用。探索建立公办养老机构入住评估制度,重点保障特困人员中的老年人、经济困难老年人、失独家庭老年人和做出特殊贡献的老年人等养老需求。鼓励公办养老机构延伸服务,为社会办养老机构和周边社区、农村提供养老服务人员和项目支持。建立健全公建民营管理办法,加快推进具备向社会提供养老服务条件的公办养老机构转制成为企业或开展公建民营。鼓励社会力量通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式,参与公办养老机构改革。全面落实特困人员救助供养制度,优化特困老年人救助供养服务,提高特困人员供养服务机构托底保障能力和服务质量,逐步提高生活不能自理特困人员集中供养率,实现应救尽救,应养尽养。中央编办认为,对不同法律主体的农村敬老院依法实施不同的登记,明确其法人主体资格,有利于健全农村养老机构,完善养老服务体系。对符合《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则有关规定的农村敬老院,事业单位登记管理机关应当依法实施法人登记。

四是加强居家和社区养老服务。进一步加强社区养老服务设施建设,统筹规划发展城乡社区养老服务设施,加强社区养老服务设施与社区综合服务设施的整合利用。支持在社区养老服务设施配备康复护理设施设备和器材。鼓励有条件的地方通过委托管理等方式,将社区养老服务设施无偿或低偿交由专业化的居家社区养老服务项目团队运营。大力推行政府购买服务,推动专业化居家社区养老机构发展。联合财政部开展好中央财政支持居家和社区养老服务改革试点,通过政府扶持、社会力量运营、市场化运作,全面提升居家和社区养老综合服务能力,总结推广居家和社区养老服务发展的可推广、可复制、可持续的经验,引领带动全国居家和社区养老服务发展,满足绝大多数有需求的老年人在家或社区享受养老服务的愿望。落实社区养老服务规范。做好《社区老年人日间照料中心建设标准》(建标1432010)、《社区老年人日间照料中心服务基本要求》(GB/T33168-2016)、《社区老年人日间照料中心设施设备配置》(GB/T33169-2016)等国家标准的宣贯和实施工作,提高服务规范化水平。逐步建立完善支持居家社区养老的政策体系。支持成年子女与老年父母共同生活,履行赡养义务和承担照料责任。支持城乡社区定期上门巡访独居、空巢老年人家庭,帮助老年人解决实际困难。支持城乡社区发挥供需对接、服务引导等作用,加强居家养老服务信息汇集,引导社区日间照料中心等养老服务机构依托社区综合服务设施和社区公共服务综合信息平台,创新服务模式,提升质量效率,为老年人提供精准化个性化专业化服务。


有幸之家作为个性化专业养老服务行业的领头人,也将迎合民政部的政策发展社区居家养老,为老人提供个性化专业的服务,提高养老水平,让老人老有所养,让天下的每个老人拥有幸福的晚年!


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